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近日，银保监会官网公布了鄂尔多斯银保监分局开出的处罚信息。因违规办理商业承兑汇票转贴现业务，鄂尔多斯农村商业银行被罚款258万元，并没收违法所得86万元，合计处罚344万元。

银行承兑汇票因银行信用担保，成为很多大中企业周转资金，缓解资金紧张，延迟付款的常用工具。然而，近期市场却传来“承兑汇票的使用加大了中小企业成本”的声音，由此引发业内关于这一融资工具“全面取消还是健全发展”的热议。

承兑汇票违规频遭处罚

对于银行而言，银行承兑汇票包括已贴现的银行承兑汇票和未贴现的银行承兑汇票。持票人将票据在到期日之前卖给银行，也就是所谓的贴现。票据贴现后就成了银行表内的贷款，即为票据融资。未贴现的银行承兑汇票是银行的表外融资，体现了银行对企业的信用支持。

但在实际发展过程中，承兑汇票违规案件也时有发生。据业内人士介绍，一些银行因盲目扩张业务，降低票据业务准入门槛，对票据贸易真实性确认流于形式，未按要求严格履行票据承兑的相关程序，对相关证明文件核实审查不严，存在相关要素不齐全，增加了银行票据贴现业务风险。

大连银保监局近期开出的罚单中，就有多张指向承兑汇票违规。

近日，华夏银行大连分行因“对银行承兑汇票的保证金来源审核不够严格，未能有效识别保证金实际来源于本行贷款或贴现资金，信贷资金回流本行作银承保证金”，而被罚款50万元。浦发银行大连分行、哈尔滨银行大连分行也分别因“滚动开立无真实性贸易背景银行承兑汇票”和“银行承兑汇票贸易背景真实性审核不严格，导致形成大额信用风险”，而各自被罚50万元。

业内人士认为，导致上述违规行为产生的原因是多方面的。比如，有的银行承兑汇票风险防范机制不健全，内控制度存在盲点和漏洞；有的银行承兑汇票法规不尽完善，业务操作规程不尽严密，审核不严；还有一些问题则发生在银行经办人员身上，比如风险防范意识淡薄，缺乏有效的防范措施，致使不法分子钻了管理和制度上的空子。

有小微企业反馈称，在实际运用中，这个“欠条”的流通却并不通畅。一是影响资金周转，因承兑汇票有半年或一年的期限，企业的流动资金滞后，影响各项经营活动，增加财务成本；二是贴现进程困难，企业不仅需要缴纳各种资料，还要付出时间成本，承担高额利息。“持票企业拿承兑汇票去银行贴现，并不是一个简单的过程，既有繁杂资料的手续过程，还需要较长的等待时间。”

要扶持微小企业，取消承兑汇票就是最大的扶持，现在大企业付货款几乎都是承兑，微小企业购材料、工资、交税、付利息等等都要现金。这样就出现贴息，现在贴息3个点多，这无疑利润就少了，这日子怎么过。

那么问题来了：承兑汇票还要吸中小企业的血多久？究竟何时能取消？